中共中央宣傳部近期舉行了“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會,國家衛(wèi)生健康委人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司負責人表示,人口發(fā)展是國之大者。
在此之前,8月1日出版的《求是》雜志刊發(fā)了中共國家衛(wèi)生健康委黨組的文章《譜寫新時代人口工作新篇章》。文章指出,2021年國家衛(wèi)生健康委調(diào)查顯示,育齡婦女生育意愿繼續(xù)走低。經(jīng)濟負擔重、子女無人照料和女性對職業(yè)發(fā)展的擔憂等因素已成為制約生育的主要障礙。人口負增長下“少子老齡化”將成為常態(tài),“十四五”期間總?cè)丝趯⑦M入負增長階段。
新時代我國人口發(fā)展面臨著深刻而復雜的形勢變化,主要體現(xiàn)在以下五個方面。
一是隨著長期累積的人口負增長勢能進一步釋放,總?cè)丝谠鏊倜黠@放緩。
二是總和生育率處于較低水平,降到1.3以下,這成為影響我國人口均衡發(fā)展的最主要風險。
三是老齡化程度加深,2035年前后進入人口重度老齡化階段(60歲以上人口占比超過30%)。
四是家庭小型化,2020年平均家庭戶規(guī)模降至2.62人,養(yǎng)老和撫幼功能弱化。
五是區(qū)域不平衡,一些生態(tài)脆弱、資源匱乏地區(qū)人口與發(fā)展矛盾仍然比較突出。
這不得不讓人想起了前一段時間的一條新聞熱搜:聯(lián)合國預計,印度將在2023年超過中國,成為世界上人口最多的國家,比其早些時候的估計提前了四年。我國自漢朝創(chuàng)造第一個人口高峰后,始終處于遙遙領(lǐng)先的位置,雖然自1982年被定為基本國策,并寫入憲法的計劃生育實施至今。
看來人口第一大國的稱號在不久的未來即將易主了。
過去的歷史經(jīng)驗告訴我們,任何所謂改變只不過是轉(zhuǎn)移了矛盾,矛盾并沒有消失,而只是換了一種模式到來。
那么,這些到底跟我們普通人有什么關(guān)系呢?
1、 房地產(chǎn)是我國經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表,房價在過去二十多年間不斷上漲,帶動了經(jīng)濟的騰飛,原因就是人口紅利,農(nóng)村及小城市人口不斷涌入大城市,導致城市房價節(jié)節(jié)攀升。人口一旦減少,意味著大多數(shù)城市的樓市,失去金融屬性,只剩居住屬性。
2、 人口減少,意味著納稅人減少,財政收入減少,社會福利將受影響,比如,醫(yī)?;鹬Ц秹毫Τ掷m(xù)加大,增加了企業(yè)和政府在基本醫(yī)療保險方面的經(jīng)濟負擔,后續(xù)影響猶未可知。
3、隨著人口老齡化的加劇, 社會養(yǎng)老保險制度面臨的挑戰(zhàn)加大,社會總撫養(yǎng)比上升,社會養(yǎng)老負擔加重,因為需要財政支撐的老年人不斷增加,從而帶來養(yǎng)老負擔,目前平均每3個職工供養(yǎng)一個老人,那么未來的養(yǎng)老金支出,將成為一大難題。需要更多的個人基本養(yǎng)老和各種養(yǎng)老補充資金。
4、家庭的養(yǎng)老功能被削弱了,家庭養(yǎng)老是一種代際經(jīng)濟轉(zhuǎn)移,以家庭為載體,自然實現(xiàn)保障功能,但隨著人口減少、老齡化加深,家庭養(yǎng)老的功能正在弱化。
5、 勞動力短缺,勞動力成本必然上漲,直接推動企業(yè)生產(chǎn)成本上漲,將導致社會經(jīng)濟活力下降,社會通脹水平上升。
但我們也看到了一些變化:
1、高房價、高教育成本、高醫(yī)療成本是普通人面前的三座大山,這導致了生育意愿和生育率逐年下降;但國家陸續(xù)出臺了一系列舉措,比如三胎政策、雙減政策、控制房價等。
2、現(xiàn)如今,孕產(chǎn)女性的壓力基本都由企業(yè)承擔了,所以社會和企業(yè)對于育齡女性沒有更多的包容,如果調(diào)整政策,企業(yè)雇傭孕期女職工,將享受國家補貼,那么情況完全不同。對有生育意愿的,補貼性鼓勵生育。就業(yè)資源適度向女性傾斜。
3、政策也在逐步完善公共育兒設(shè)施,降低育兒成本。攀枝花就已發(fā)布政策,對按政策生育二、三孩的攀枝花戶籍家庭,每月每孩發(fā)放500元育兒補貼金,直至孩子3歲。這是全國首個也是目前唯一一個發(fā)放育兒補貼金的城市。
4、人口紅利持續(xù)向人才紅利轉(zhuǎn)換,教育培訓、招生就業(yè)將面臨重大調(diào)整,未來雙減這樣的政策可能只是一個開端。
我國現(xiàn)在最大的比較優(yōu)勢,就是我們有一個超大規(guī)模的國內(nèi)市場和強大的內(nèi)需潛力,但如果人口減少,老齡化加深,那么,一個低消費、低物欲的時代即將向我們招手。
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