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近日，據(jù)報(bào)道，中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院原副院長(zhǎng)馬曉河表示，中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需從投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)引領(lǐng)。為夯實(shí)消費(fèi)基礎(chǔ)，可以將個(gè)稅起征點(diǎn)提高至8000元，從而減輕中等收入群體負(fù)擔(dān)，同時(shí)，完善社會(huì)保障制度，建議為農(nóng)村60歲以上老人提供補(bǔ)貼。
第一，要增加低收入者收入，可以直接給低收入者發(fā)放補(bǔ)貼、消費(fèi)券等，從而促進(jìn)消費(fèi)。為進(jìn)一步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，減輕中等收入群體負(fù)擔(dān)，可以考慮調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)，由目前的5000元提高到8000元。
個(gè)人所得稅是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)分配公平的重要手段，也是與很多人切身利益最相關(guān)的稅種之一。自上個(gè)世紀(jì)80年代開始，個(gè)稅起征點(diǎn)綜合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和個(gè)人收入水平，以及房?jī)r(jià)、醫(yī)療等負(fù)擔(dān)的變化，經(jīng)歷了從800到1600，到2500，再到3500、5000的多次調(diào)整。
最近幾年，每一年的兩會(huì)期間，都有全國人大代表建言獻(xiàn)策，發(fā)表自己的觀點(diǎn)，最為有名的就是格力電器董事長(zhǎng)董明珠，其多次提出應(yīng)該將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高至一萬元。
受疫情影響最大的工薪階層，也是個(gè)稅的最大負(fù)擔(dān)群體。適時(shí)提高個(gè)稅起征點(diǎn)，為更多群體減負(fù)，有利于消費(fèi)信心的恢復(fù)。這也與“增低、擴(kuò)中、調(diào)高”（即增加低收入者收入，擴(kuò)大中收入者比重，降低中等以下收入者的稅收負(fù)擔(dān)，加大對(duì)高收入者的稅收力度）的個(gè)稅調(diào)整原則是相吻合的。
第二，他表示，要完善社會(huì)保障制度，提高低收入人群醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。他建議，把農(nóng)村60歲以上老人享有的養(yǎng)老保險(xiǎn)最低標(biāo)準(zhǔn)由目前的100多元提高一倍，另外，可以考慮給農(nóng)村60歲以上老人發(fā)放老農(nóng)津貼，每月200元起步，之后可逐年增加。
較早之前，就有提議，農(nóng)村年滿60歲以上的老人，大多數(shù)都是在新中國成立后較為困難的時(shí)期交過公糧，農(nóng)業(yè)稅，提留款，支持國家發(fā)展的農(nóng)民。筆者注：農(nóng)業(yè)稅于2006年1月1日取消。取消農(nóng)業(yè)稅標(biāo)志著中國進(jìn)入改革開放轉(zhuǎn)型新時(shí)期,不僅減少了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),讓農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更有積極性,體現(xiàn)了現(xiàn)代稅收公平性。
改革開放以后，很多農(nóng)村人口大量流入城市，又成為了建設(shè)城市發(fā)展勞動(dòng)力的中堅(jiān)力量，加快了城市化進(jìn)程。但每月基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金僅百余元的現(xiàn)狀，明顯很難支撐農(nóng)村老年人衣、食、住、行、醫(yī)等多方面的支出。
當(dāng)然，今日的農(nóng)村，也已經(jīng)開始實(shí)施基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助、失地養(yǎng)老金補(bǔ)貼、高齡補(bǔ)貼等各類利好政策。這也是貫徹國家推行的“老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂”的方針，是以人民滿意為核心的治理思想的具體體現(xiàn)。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。